0中国首批24个历史文化名城、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、全国性交通枢纽城市……塞上古都大同，历史人文景观和自然景观交相辉映，科技（先进制造业）、能源、农业和文旅消费“四大赛道”蓄力深耕，高质量转型发展之路势头正劲。
新产业蓬勃发展、新业态不断涌现，为大同市就业创业工作带来了新的机遇和契机。近年来，该市坚持把稳就业保就业促创业作为重大政治责任，一方面落实落细党中央、国务院出台的一系列稳就业促创业举措，另一方面紧密围绕用人单位和就业人群的具体情况，出实招、解难题，有力推动了就业形势稳定向好、创业热情持续高涨，擘画出一张四通八达的就业创业“路线图”。
让充分就业托起稳稳幸福
就业，不仅是一个人的奋斗历程，更折射一座城市的发展进程。就业稳则心定、家宁、国安。
“一面是缺工的企业，一面是寻找就业岗位的人群，要实现更加充分更高质量就业，就得理顺就业供给端与需求端之间的关系。”大同市人社局局长杨建中说，破解结构性矛盾，进一步提高供给与需求之间的匹配效率，是解决就业问题的重要抓手。
2023年，省政府将“公益性零工市场县县全覆盖”列为十二项民生实事之一，旨在把就业市场供需两端有效对接，进一步健全就业公共服务体系、持续拓宽灵活就业渠道。去年10月底，该市提前完成此项工作，各县区零工市场通过省级统一搭建的零工信息平台，实现岗位信息线上和线下同步采集、一体发布、动态更新。同时，运用大数据等信息技术手段，灵活就业人员和用工主体可进行网络匹配洽谈、及时确认结果、快速面试到岗等线上对接，确保零工服务“不打烊”。今年以来，公益性零工市场持续发力，累计发布零工招工信息681条，求职信息2648条，招工人数5967人。
“从电视上看到我国焊工等一线技工普遍短缺的新闻后，我便动了想学这门手艺的心思。知道人社部门免费开展技能培训，我马上报名参加了焊工技能培训班，还拿到了相关证书。现在，我已顺利找到工作，不仅有了不低的收入，厂里还给我上了社会保险，让我的心一下子踏实了，这个政策真是太好了。”王兵说出了不少参加职业技能培训人员的心声。
长期以来，技能人才不足，劳动者技能与市场需求不匹配的结构性矛盾是困扰就业的老大难问题。近年来，大同市大力推进职业技能培训精准化、质量化建设，技能人才大幅增加。今年，紧紧围绕转型“四步走”战略目标和深耕“四大赛道”战略部署，大力开展订单式和项目制培训、企业职工培训、就业重点群体职业技能培训、创业培训、地方特色劳务品牌建设培训等，为推动全市高质量发展和实现更加充分就业目标提供人才保障。今年截至目前，全市共培训12003人，完成年度任务的85．74％；共取证13345人，完成年度任务的133．45％；新增高技能人才3735人，完成年度任务的149．4％。
一直以来，招聘会是众多待业者心中的希望。如今，市就业和人才服务中心不断优化就业服务，创新就业服务模式，“线下＋线上”深度发力招聘活动，满足求职者就业需求，切实提高市场匹配效率。今年，该中心坚持就业导向，以搭平台、聚人才、拓渠道、建载体为抓手，组织开展就业援助月、“春风行动”、民营企业服务月、对接京津冀就业协同发展行动、“四大赛道”企业用工保障行动等“10＋N”就业服务活动。截至8月底，我市共举办线上线下招聘会活动314场，提供岗位数182277个，入场求职70858人，进一步提升了就业服务工作新质效。
“有就业需求的居民以后在就业社保服务点就能登记就业信息，服务系统会匹配合适的零活。”“今后大家在服务点即可查到养老保险缴费的详细信息……”就业社保服务社区村村全覆盖工作被列为2024年省政府15件民生实事之一。该市依托乡镇（街道）和行政村（社区）现有公共服务资源，全面建立1944个基层就业社保服务点，开通40项高频次、低风险的就业社保服务事项，提供经办服务，满足群众“就近办”“多点可办”需求，尽最大可能让群众便捷地享受到就业社保服务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
此外，抓好脱贫劳动力就业帮扶、打造“天镇保姆”“广灵巧娘”“云冈亲人”“北方好焊”等地方“劳务名片”、实施就业见习岗位募集计划、加大对就业困难人员的就业援助力度……截至今年7月底，大同市交出一份令人满意的就业答卷：全市城镇新增就业31869人，完成年度目标任务的72．43％；困难人员就业2399人，完成年度目标任务的48．96％；失业人员再就业14453人，完成年度目标任务的67．22％。
让高质量创业“破茧成蝶”
创业是就业之源。在积极支持就业的同时，大同市不遗余力呵护和培育创业，使更多市场主体带动就业成为可能。
8年前，苟元政还是某公司人力资源部门的一名普通员工。2019年底，他回同创办了山西才尔人力资源有限公司，主要围绕专精汽车制造和新能源两个赛道开展人才招聘服务，业务辐射长三角、珠三角、京津冀等区域。“我们的业务模式分为线上寻访和线下咨询，内部人才系统资源丰富，公司开在哪里没啥区别。大同创业优势明显，创业成本较低。”如今，公司入驻市人力资源服务产业园，同等面积的办公场地，光是房租补贴这一块儿，每年就比之前在外面租房少了10多万元。看着公司发展势头一天比一天好，还带动了一帮志同道合的小伙伴就业，苟元政直言，“返乡创业是我做过的最正确的决定！”
近年来，该市聚焦各类群体创业，积极落实各类创业扶持政策，搭建平台载体，营造社会氛围，提升劳动者创业能力，培育更多经营主体，有效增加就业容量，不断发挥创业带动就业作用。依托企业、高校、各类创业载体，强化资金支持、政策扶持、宣传推广，推动高校毕业生、农民工等重点群体创业。落实创业担保贷款及贴息政策，提高融资便利度，为创业者提供初创资金支持。几年间，简政放权深入推进，营商环境逐步改善，系统完备的创业生态链正在延展、成熟，一粒粒满载希望的种子生根发芽。
创业正当其时，圆梦适得其势。东南邑作为大同生活新主场，让传统与活力在此对话，为游客打开了更具创意的生活思路，也吸引了大学毕业的小孙将创业目光投向了这里。当她正为缺乏启动资金一筹莫展之际，5000元一次性创业奖励和10万元创业担保贷款送到她面前，社保补贴又解决了“招兵买马”的后顾之忧。对小孙来说，这一揽子优惠政策让创业路走得更加稳健。
源头丰盈方能清流不断。创业不仅解决了劳动者自身的就业问题，也创造了大量就业岗位，释放出带动就业的“倍增效应”。
在天镇县京利农业科技发展有限公司，返乡创业的聂慧扎根农村，通过引进高科技农业设备，实行订单式育苗，育苗量达2000万株，种植面积达10000多亩，辐射带动周边2000余名群众从事相关产业。他先后被评为全省第四批农村创新创业优秀带头人、第二届“全国乡村振兴青年先锋”等。
为营造创业就业良好氛围，更好地激发青年创业就业活力和内生动力，大同市人社部门聚焦创业者在场地、资金、人才支持等方面的实际需求，认真梳理该市就业创业扶持政策、汇集创业资源信息，健全和完善创新创业服务体系，不断加大“省级创业孵化示范基地”和“大学生就业创业示范基地”创建力度。截至去年年底，仅山西阳光集团一家“省级创业孵化示范基地”，便累计培训汽车服务业专业技术人员780人，先后累计吸纳孵化汽车服务初创企业86家，成功出孵54家，直接带动就业300余人。
青年创业大赛、星火项目创业大赛、马兰花创业培训讲师大赛……大同市以赛为媒、以赛促创，让创业源泉涌流，为城市发展注入新活力、赋予新动能。在该市举办的第六届“中国创翼”创业大赛暨创业成果展示活动更是将该市大学生、青年创新创业激情推向新一轮高潮。
一项项宏观政策陆续出台，为做好高校毕业生就业创业工作谋篇布局；一条条精细措施逐步落地，让处于人生十字路口的毕业生沐浴和煦暖阳；一串串探索足迹深入有力，让毕业生有了施展才华的舞台……大同市正昂首阔步，力争蹚出一条以高质量创业带动高质量就业的“大同路径”。
