0世界职业院校技能大赛
世界职业院校学生技能大赛：升级与旨归
山东省教育学会会长、山东省教科院原院长 申培轩
【引用格式】李静波，申培轩，耿洁.创新赛制 全面升级 综合育人：打造具有中国特色、世界水平的职业院校技能大赛[J].中国职业技术教育，2025（4）：5-14+61.
作者简介
山东省教育学会会长、山东省教科院原院长 申培轩
连续举办16届的全国职业院校技能大赛成功升级为世界职业院校技能大赛，旨在推动全球职业教育创新发展，促进国际合作与交流，重点为各国职业院校搭建展示技能、交流经验的高端平台，积极推动职业教育与产业发展的深度融合，全面提升职业教育的质量和国际竞争力。2024年世界职业院校技能大赛办赛规模和影响力空前，赛事规格高端化、竞赛项目多元且具代表性、参赛阵容大、技能水准高、辐射范围广，达成了预期教育效果，必将成为全球职业教育领域具有标志性意义的重要盛事。
一、世界职业院校技能大赛办赛基础和设计目标
全国职业院校技能大赛是世界职业院校技能大赛的基础，是2008年职业教育领域推行的一项具有开创性与前瞻性的创新举措，16年的办赛历程，深化了职业教育教学改革，推动了产教融合、校企合作，促进了人才培养和产业发展的紧密衔接。大赛体现了开放性，成为国内学生切磋技能、展示成果的舞台，吸引了各国友人和专业人士观摩交流。其丰硕成果持续渗透并转化为专业人才培养方案、课程和教学内容，促进了校企合作和实习实训基础建设，成为推动我国职业教育教学改革发展的重要抓手，对促进职业院校办出特色、办出水平具有很强的引领力。
我国经济社会的发展，对职业教育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的作用提出了新要求，新质生产力培育、教育强国建设、现代化产业体系建设，对职业教育人才培养提出了新的知识、能力与素质要求，大赛也需要在体制机制、制度和赛道等方面进行升级完善。一是进行了综合育人功能的强化设计。在赛道赛项设计、执裁评分等环节，更加注重对参赛学生专业技能、职业素养的考查，更加注重实践动手能力、运用专业技能解决现实问题能力的考查，更加注重协同配合、创新意识的考查，包括团队意识、应变能力和综合表达能力等。二是以赛道设计为重点的赛事科学性提升。赛道设计紧盯国家产业发展需要，着眼于人才培养的产业适应性，在相近、相关、相联专业类设置赛道，不再是仅依托单一专业设赛项、不再是考查单一工程技能。三是大赛开放度、国际影响力提高。以大赛质量本身吸引国际学生参加大赛，提升大赛的感召力、影响力，最终提升我国职业教育质量和国际影响力。四是办赛规范化提升。明确规范办赛、公平办赛、高效办赛、廉洁办赛的目标要求，完善大赛规章制度，明确主体责任，强化全程、全员、全方位管理，加强纪律约束，严查违规违纪行为。
二、世界职业院校技能大赛的特点与亮点
1.赛道设置更为科学
赛道设置立足于职业教育培养技术技能人才的核心本质，突显大赛的育人功能与导向，充分考虑国家产业发展方向、重点行业以及与民生福祉密切相关产业和生产实践需要。依据职业教育现有专业目录，按专业大类的相似性和可比性，兼顾招生布点，在原国赛赛项基础上，重点考虑职业教育专业内涵和教育教学实际，设置42个赛道，且均为学生团体赛，基本涵盖了职业教育全部专业领域。
2.赛制安排更为合理
世界职业院校技能大赛在原国赛的校赛、省赛、国赛基础上，设为校级初赛、省级复赛、总决赛三级赛制。其中，校级初赛由各学校组织实施，省级复赛由省级教育行政部门组织实施，总决赛由大赛执委会负责统筹。具体实施组织，争夺赛由32个赛区组织实施，排位赛和冠军总决赛由总赛区（天津）组织实施。总决赛细分为争夺赛、排位赛和冠军总决赛，增加大赛竞争性的同时还增强了竞技性、观赏性、精彩度和含金量。
3.竞赛内容更贴近教学和产教融合
根据大赛要求，参赛队伍可根据赛道设置，结合专业要求，围绕生产、管理、服务一线岗位实际需求和实践要求，突出能力导向、解决实际问题、体现创新要素，参赛队伍自主确定项目名称、自主设计项目内容、自主选择参赛设备，这种全新的变革激发了大赛的创新活力，促进了新技术、新工艺、新方法的涌现，并突破了对特定设备的过度依赖。
4.项目的呈现更为鲜活
参赛队伍根据项目任务，按团队成员的分工，同步进行技能操作和现场讲解。技能操作重点展示专业技能的水平、操作规范和解决技术难题的创新能力，现场讲解则主要展示总体设计思路、技术技能要点、技能成果和项目创新点等。争夺赛比赛时长不超过一个小时，在技能操作时，要求选手对关键技术环节安排适当讲解，而排位赛、冠军总决赛，每项比赛时长为10分钟，要求重点展示核心技能和关键环节，这对选手的综合能力要求更高，能更为全面地考查参赛学生的知识、技能和素质、素养。
5.办赛的开放性更强
世界职业院校学生技能大赛不仅是技能比拼的赛场，更是国际交流的盛会。大赛吸引国际生参赛，参赛学生在备赛、参赛过程中有机会与来自不同国家和地区的学生深入交流，共同探讨职业教育的技术技能习得、学习模式改革、技术技能改进趋势等热点问题。这种跨文化的交流与合作有助于增进相互理解和尊重，促进教育资源的共享与优化配置，为世界职业教育协同发展注入活力。
6.技能评价要素更能全面彰显选手水平
大赛对选手的评分，主要从技能水平、职业素养、应用价值、团队合作、创新创意等方面进行综合评价。其中，技能水平权重占60%，其他四项指标分别占10%，最终按权重对参赛团队做出整体性评价，既突出反映大赛的技能水平，又重视了其背后的团队合作精神、创新能力和创新素养，还考察了技能的应用前景和应用价值，突出了能力导向和综合素养评价，也保证了要素的可比与评价公平，更能全面反映选手的整体水平和实力。
7.组织架构的保障性更强
大赛由教育部、国家发展和改革委员会等33个部委、行业组织、社会团体联合主办，并设立大赛组织委员会，负责大赛的统筹规划，其下设大赛执行委员会，负责大赛的组织实施。大赛设立裁判委员会，负责裁判的培训、管理、评价等工作；设立仲裁委员会，负责处理申诉投诉、争议等问题；设立纪律监督委员会，负责对赛事组织、成绩评判等工作进行监督，对违反大赛纪律的行为予以处理。而且，要求各省级教育行政部门成立相应的赛事机构，负责省本级赛事的组织实施。这种组织架构，设计严密、职责分明、边界清晰并密切协作，保证了大赛设计科学、组织有力、实施公平。
8.大赛组织实施有效，达成预期目标
首届世界职业院校学生技能大赛排位赛和冠军总决赛于2024年11月在天津圆满结束，最终产生金奖817个、银奖1442个、铜奖2269个；冠军1名、亚军2名、季军2名。大赛流程严谨规范、结果客观公正，社会认可度达到了预期。总体认为，世界职业院校学生技能大赛，导引了学生在竞争和挑战中培养创新思维，推动了职业教育教学方法、课程设置和人才培养模式的创新，促进人才培养服务国家战略需求，为制造强国和质量强国等国家战略提供人才支撑，推进了国际交流合作，搭建了全球职业院校交流平台，推动了国际职业教育经验的互鉴与合作，共同提升职业教育质量。可以说，此次世界职业院校技能大赛提升了中国职业教育影响力特别是国际影响力，社会关注职业教育的增多，将会进一步促进产教融合，推动职业院校与企业紧密合作，为人才培养提供更为丰富的实践机会和实战平台，提升学生的专业技能和职业素养。
三、大赛组织实施的典型做法
1.大赛整体部署全面、周严
做好科学谋划和前瞻性设计，完善制度，保障赛事管理规范，完善了大赛管理和赛事工作指南等管理制度文件，建立了“1+7+3+4”制度体系，即1个大赛章程、7项管理办法、3项纪律规范、4个工作手册，包含了组织、参赛、成绩、裁判、纪律、仲裁、安全、标识、宣传、奖惩、赛项、赛程、赛规等内容，大赛组委会秘书处和执委会，两次面向各级行政部门、各职业院校深入开展了组织动员、大赛升级说明会，详细解读政策并进行了有关人员的全员培训，保证了各地各校充分了解大赛升级目标，熟知新的赛制体系和内容，把握了争夺赛、排位赛和冠军总决赛的流程、项目等要求，为大赛的顺利进行奠定了思想、理念、政策基础。
2.赛事精心组织、高效协作
大赛组委会加强了赛事的统筹管理，大赛执委会严密组织，天津赛区组委会具有长期的国赛经验，高效组织了排位赛和冠军总决赛，各省级赛区组委会加强了对本赛区执委会和承办校的管理和指导，各赛区赛事组织机构健全，均根据大赛升级方案细化了赛事流程、完善了条件保障，并进行了针对性的赛前说明和培训，确保了省赛的办赛水平和争夺赛的顺利进行。大赛还强化了裁判、仲裁、纪律监督管理，强化过程管理，保证了各环节、流程的有效衔接和快速反应。
3.专业团队支撑，裁判专业、高水平执裁
本次大赛由于赛项、赛规的调整，新成立的裁判委员会和裁判执裁工作面临巨大挑战和压力。为此，大赛设立裁判委员会和裁判工作组两级裁判工作机构。大赛执委会遴选并组建裁判库，共有29821名相关领域裁判员入库，入库裁判员来自4296个单位。严格裁判和裁判长标准，对执裁经历、经验和个人职称、管理经历都做了高标准要求，赛前按要求随机抽取裁判和裁判长。在裁判数量上，争夺赛、排位赛和冠军总决赛分别达9人、11人和50人，评分按照分别去掉1、2、4个最高分、最低分，其余分数求和的原则，统计参赛队伍得分，并现场宣布结果。有的赛项和执裁还引入新技术、新媒体等手段，裁判的专业水平，特别是理论知识、实践经验和科学化评分，为大赛提供了专业化执裁、权威指导和专业化建议，确保了评价评审过程的公平公正和权威。
4.强化了纪律监督管理
大赛裁判委员会严格裁判标准和遴选，加强对裁判的培训，重点指导各赛区的赛场和设施布置、选手抽签加密、成绩评判等关键环节。大赛仲裁委员会加强对各赛区仲裁委员会的指导，高水平处理现场申诉投诉，未产生任何遗留问题。大赛纪律监督委员会强化对赛事的全程、全员纪律监督，形成强大的纪律约束力量。争夺赛、排位赛、冠军总决赛各参赛项目比赛现场全程录像并集中封存，可随时调取使用。大赛的监督机制和措施，保证了公平、公正、廉洁办赛。
世界职业院校技能大赛，在学生技能提升与创新、职业精神与素养、交流与合作、行业进步与发展、工匠精神与传承以及社会认可度与影响力等多个方面均有所突破，重点考查的技能技术具有一定先进性，体现了“新工艺、新标准、新方式、新技术、新创意”。赛事面向具有广泛性和开放性，体现了“公平、公正、公开”的办赛理念。大赛更好地体现了育人导向和“以赛促教、以赛促学、以赛促改、以赛促建”的价值追求。通过大赛，将更好地促进学校专业建设、课程建设、人才培养模式改革，将推动职业院校深化教育改革、探索教育教学新模式、优化教学内容和方法、强化实践教学环节，为社会培养更多具备高技能水平的专业人才。
