0鲁班工坊：以生动实践诠释
《世界职业技术教育发展天津共识》
天津市教育科学研究院党委书记 ;郭滇华
2024年世界职业技术教育发展大会通过了《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（以下简称《天津共识》）。《天津共识》的重要贡献，是将联合国《2030年可持续发展议程》和联合国教科文组织《教育2030行动框架》的具体目标，转化为各国携手推进职业技术教育的共识、行动和成果，凝聚了各国关于职业技术教育的经验和智慧，明确了将国际社会的共同愿景转化为具体行动的指南，勾画了全球职业技术教育发展的新蓝图，也为全球职业技术教育发展画出了最大同心圆、注入了新动力。
在这届世界职业技术教育发展大会上，鲁班工坊作为职业教育品牌获得首个世界职业教育大奖，与世界各国分享职业教育经验和模式。鲁班工坊是国家现代职业教育改革创新示范区（天津）探索和创设的“小而美”、创新型的职业教育合作办学项目，秉承着开拓创新、精益求精的中国工匠精神与携手并进、命运与共的国际合作理念，在全球形成巨大影响力，成为中国教育落实元首重要外交成果、助力“一带一路”高质量建设和深化中外人文交流的“金名片”。从2018年中非合作论坛北京峰会，到2021年上海合作组织成员国元首理事会；从2022年中阿峰会，再到2023年第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、2024中非合作论坛，习近平主席38次在重大外交场合就鲁班工坊建设作出重要指示，为大力推动共建“一带一路”、促进中国职业教育国际合作指明了方向。鲁班工坊植根于精益求精、进取精进的中华传统班墨文化，起源于2015年国家现代职业教育改革创新示范区任务——打造国际合作新窗口，加快发展于“一带一路”建设深入推进期。自2016年首个海外项目泰国鲁班工坊创立至今，我国已经与30个国家合作建成34个鲁班工坊，项目覆盖亚、非、欧三大洲，成为我国与世界各国在经济、技术和文化等方面深度合作交流的重要载体。实践表明，鲁班工坊建设以促进全球职业技术教育合作共赢、共生发展为目标，这与“天津共识”高度一致、一脉相通，形成了共同理念、共同愿景、共同倡议、共同行动的内涵统一，为《天津共识》的提出奠定了坚实的实践基础，既是彰显“天津共识”理念愿景的具体体现，也是践行倡议行动的实践典范。
鲁班工坊与《天津共识》“共同理念”一脉相通。“天津共识”在“共同理念”中提出，面对当前技术革新、产业升级和劳动力市场变革的趋势，各国应致力于构建更密切、更公平、更包容、更可持续的职业技术教育体系，并不断加强世界职业技术教育的交流与合作。鲁班工坊秉持“密切、公平、包容、可持续”的建设理念，提倡在平等、包容、尊重的基础上开展职业教育国际合作，积极推动职业教育共建共享，维护和拓展全人类的共同利益。在这一建设理念的指导下，鲁班工坊基于中国现代职业教育体系建设改革的突破，密切对接国家技术革新、产业升级和劳动力市场需求，对促进国际产能合作产生了重要影响。
埃及鲁班工坊是践行“密切、公平、包容、可持续”建设理念的真实写照。2020年11月30日，天津轻工职业技术学院与天津交通职业学院，联合埃及艾因夏姆斯大学和埃及开罗高级维修技术学校，在埃及正式揭牌建设2个鲁班工坊，开创了“一国两坊”的先河。中方两校与中埃·泰达苏伊士经贸合作区共建共享埃及鲁班工坊就业培训基地，了解企业用工需求，推动鲁班工坊校企合作，完成企业外方员工国外培训，为服务中埃国际产能合作搭建起坚实桥梁。鲁班工坊帮助更多埃及青年掌握新技能，开启新生活，让更多国际友人看到并感受到，通过职业教育在国际舞台上的共同绽放和共同发展，知中国而爱中国。
从2022年首届中国—阿拉伯国家峰会，到2024年中国—阿拉伯国家合作论坛，埃及鲁班工坊的建设将成为中非职业教育合作的标杆。这既是中埃建立全面战略伙伴关系10周年团结协作、互利共赢的生动案例，更是深植于中国推进高质量共建“一带一路”、推动共建人类命运共同体理念的职业教育共享融合和民心相通。
鲁班工坊与《天津共识》“共同愿景”高度契合。“天津共识”在“共同愿景”中突出强调了技能的重要作用，提出技能是连接全人类的共通语言。技能不受地域、种族、国别的限制，是普遍认可的价值和能力；技能的学习与交流，促进了不同文化之间的理解和尊重，增强了国际间的友谊与合作。鲁班工坊秉持“授人以渔”的中华传统理念，惠及合作国，开设了涵盖人工智能、电动汽车维修、土木工程、跨境电商和中医药等多个领域相关专业。鲁班工坊建设的本质是技能的学习与交流，这是一种跨文化并在多样性之上的国际教育合作，是超越文化差异和民族差别的国际合作，最终目标是“通过技能的学习与交流，促进不同文化之间的理解和尊重，增强国际间的友谊与合作”，这是鲁班工坊建设的美好愿景，也是契合各国经贸合作需求，对各合作国增强内生发展动力起到重要作用。
在马里鲁班工坊建设实践中，中马双方相互理解尊重，以开放包容的心态促进医道传承。马里鲁班工坊由天津医学高等专科学校、天津市红星职业中等专业学校联合巴马科科技大学、巴马科人文大学共建，是全球首个中医药领域的鲁班工坊。根据马里人民的医疗需求，马里鲁班工坊开设了中医技术专业、中药和保健技术专业，设有智能中医诊疗与康复、养生保健、中药标本展示、虚拟3D药标馆、空中课堂、太极与八段锦练习等多个教学实训区。马里鲁班工坊的建立标志着中国和马里在医药领域的合作取得了新的重大进展，促进了中国医学和马里医学的有效结合，为增进马里人民健康福祉、培养马里医疗人才发挥积极作用。再比如，英国鲁班工坊、塞尔维亚鲁班工坊设置了中餐烹饪、烹饪工艺与营养、餐饮服务与管理专业，通过传授中餐技能，感受中华美食的魅力。当前，越来越多的鲁班工坊跨越山海，通过技术技能共享惠及合作国，为更多国家实现可持续发展点亮续航。
鲁班工坊与《天津共识》“共同倡议”完美呼应。“天津共识”在“共同倡议”中指出，提升青年在自主就业创业方面的职业技能，扩大其在劳动力市场上获得一席之地的机会。当前，青年失业是非洲最严重的社会问题之一。鲁班工坊建设，为非洲青年职业生涯发展提供了重要机遇，为提升青年技术技能、用实干成就梦想提供重要途径。向非洲青年提供职业技能培训，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位，加强教育培训、医疗卫生等领域合作，是中国与非洲国家开展高质量职业教育国际合作，大力推动非洲鲁班工坊建设的重要要求。
在吉布提鲁班工坊建设实践中，奥斯曼高中毕业于吉布提工商学校，在求职受挫后，来到吉布提鲁班工坊开设的铁路专业选择继续深造，毕业后顺利成为一名火车司机，成功圆梦。肯尼亚鲁班工坊是肯尼亚马查科斯大学工程与技术学院和天津城市职业学院开展的一项非常重要的合作项目，该项目结合了肯尼亚Konza科技城和ICT产业的发展规划，为肯尼亚青年提供了优质的学历教育和职业技能培训，助力肯尼亚青年实现更好的职业发展。围绕促进非洲青年高质量就业创业的目标，非洲鲁班工坊致力于为非洲青年提供更有用的职业技能培训和更好的发展空间，这既是对共同倡议的自觉遵守与实践回应，也为非洲各合作国提供了高技能人才培养的助力与支撑。
鲁班工坊与《天津共识》“共同行动”完全一致。“天津共识”在“共同行动”中指出，要重视技能开发、推动对话合作、深化产教融合、加强教师培养、完善质量标准。经过8年有余的建设与发展，鲁班工坊用实际行动搭建起小而美、见效快、惠民生的“技术技能驿站”，建设成效十分显著。第一，鲁班工坊发挥学历教育功能，把中国的教学模式、专业标准、技术装备和教学资源与合作国分享交流，构建高技能人才培养经验和成果的分享机制。鲁班工坊的许多合作专业纳入合作国家国民教育体系，如在英国鲁班工坊的中餐烹饪艺术国际化教学标准经过英国Qualifi 核准颁证，顺利纳入英国普通和职业学历框架体系。第二，鲁班工坊为当地的企业员工进行技术培训，为企业合作提供服务，通过创新驱动国际国内产能合作，促进产教深度融合。乌兹别克斯坦鲁班工坊开设信息技术和现代物流两个专业，邀请京东助力签约服务合作国。多年来，鲁班工坊海外学历教育规模已超17000余人，培训人员规模超95000余人次。第三，鲁班工坊加强教师培养，强化职前和职后培训。培训外方教师3300余人次，培训时长248000余小时，通过积极加强教学合作，分享教学经验，共同提升合作国教师专业水平。第四，鲁班工坊不断优化完善质量评估标准体系。截至目前，已有10个鲁班工坊顺利通过项目建设质量评估。基于前期经验，完善评估标准，强化内涵建设，拓展服务功能，推动鲁班工坊建设高质量和可持续发展，更好地为全球经济社会发展提供职业教育支持。
鲁班工坊作为“天津共识”的生动践行者，从共同理念到共同愿景、从共同倡议到共同行动，在国际友好合作发展的征程上走出了一条特色鲜明的合作之路，在实践发展中展现出强大生命力和广阔前景，为全球职业技术教育发展注入了新的动力和希望，已经成为推动构建美好技能世界的重要力量。
技能视域下世界职业技术教育协同发展的创新路径
天津职业技术师范大学职业教育学院院长 米靖
当前，经济全球化的发展正在不断推进全球治理体系的变革，同时也促使人才市场不断趋向国际化。职业技术教育和经济社会发展紧密相连，作为人才培养的供给端，职业技术教育也在逐步形成全球治理的新格局，世界各国都在持续推进职业技术教育的国际交流与合作。在此背景下，我国政府举办2024年世界职业技术教育发展大会，深入联动各国达成《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（简称《天津共识》），生成共同理念，描绘共同愿景，形成共同倡议，擘画共同行动，为世界各国协同推进职业技术教育的高质量发展提供了重要的支撑，指明了科学的方向。
一、传承：“互学互鉴、共建共享”的持续探索
《天津共识》是对世界职业技术教育发展大会内在精神的传承。2022年8月，首届世界职业技术教育发展大会的成功举办，为各国之间深化职业技术教育交流与合作提供了崭新平台与范式，习近平主席向首届大会致贺信，明确提出要“加强互学互鉴、共建共享”，充分表达了深化职业技术教育国际交流合作的意愿。
“互学互鉴、共建共享”全面概括了大会的精神内核。经过长年探索，世界各国都构建了具有本土特色的职业技术教育体系，为了进一步促进职业技术教育质量提升，需要持续深化国际交流合作。从价值的角度来看，大会是世界各国在职业技术教育领域交流经验、加强合作、共谋发展的国际平台，持续加强世界各国在职业技术教育领域的“互学互鉴、共建共享”，是大会举办的重要意义。2024年大会全面传承并积极发扬“互学互鉴、共建共享”的精神，促使世界各国充分交流职业技术教育发展的经验，凝练其中共通的核心要素，生成各国的共同理念，达成《天津共识》，指导世界各国推进职业技术教育高质量发展和国际交流合作。可以说，《天津共识》是传承“互学互鉴、共建共享”精神的创新成果，也是持续推进各国职业技术教育“互学互鉴、共建共享”的重要载体，为世界各国协同推进职业技术教育国际交流合作打下了坚实的基础。
二、具化：“技能为媒、深化合作”的科学视角
《天津共识》是聚焦“技能”推进职业技术教育国际交流合作的具化成果。各国之间推进职业技术教育交流合作的方式是多样化的，但其中也存在一个共通的关键要素——技能，各国的职业技术教育发展以及国际交流合作无不围绕着技能开发、技能培训、技能交流等内容展开。《天津共识》并非泛谈发展、泛论合作，而是紧扣技能这一核心要素，用更加科学的方式深刻阐述了职业技术教育发展以及国际交流合作的未来方向。《天津共识》围绕对技能的理解以及未来技能发展的趋势，形成了科学的愿景与倡议。
第一，明确技能价值。技能是个人生存与发展的基础，也是经济社会不断发展的动力。从个人的角度来看，《天津共识》强调“一技在手，一生无忧”，对任何一个人而言，技能都能够决定其就业创业能力，决定其职业生涯发展的高度，决定其自我价值的实现程度，对于满足个体物质和精神双层次的需求有着十分重要的意义。从社会的角度来看，培养大量具有专业技能的劳动力，是不断推进产业转型升级以及经济社会复苏与发展的重要支撑，对于提升国家竞争力而言也有重要作用。
第二，延展技能内涵。技能是一种独特的“语言”，能够跨越地域、种族、国别而存在。《天津共识》深刻解析技能的内涵，将其确定为一种普适性的能力。通过技能的交流与合作，带动文化的交流，实现文明的交融，这是当今时代增进国际友谊的创新方式，“鲁班工坊”等职教出海品牌同样秉持这一理念，为构建人类命运共同体赋能。在对技能深入阐释、深刻理解的前提下，技能标准的研制、技能资源的配置等，也都成为了职业技术教育发展的崭新聚焦点。
第三，深化技能合作。以技能为媒介，加强各国职业技术教育的交流合作，已经成为新时代世界职业技术教育发展的新议题。新质生产力的产生，为劳动力市场带来了挑战和机遇，对数字技能、绿色技能的要求也日益强烈。《天津共识》回应这一需求，倡议全面加强技能投资，深化各国政府、企业、国际组织、社会各界的交流合作，帮助全球青年掌握劳动力市场所需的技能，为全球经济社会的可持续发展做出贡献。
总体来看，《天津共识》将未来职业技术教育的高质量发展和国际交流合作聚焦在技能这一关键要素上，并以此为基础，提出了科学合理的发展方向。
三、创新：“投资技能、协同开发”的职教行动
《天津共识》是推进世界各国职业技术教育高质量发展的创新行动指南。《天津共识》通过聚焦技能这一关键要素，着力推进世界各国投资技能，协同开发技能，提升劳动者的综合素质和就业竞争力，推动世界各国的经济发展，作为与经济社会发展密切相关的教育类型，职业技术教育必然要充分发挥作用，在新时代体现出更加有位的担当、有为的行动。《天津共识》聚焦世界各国对技能的投资，为职业技术教育未来行动提出了崭新要求。
第一，全面推进国际合作。对技能的投资是世界各国优化人才培养、推动经济社会发展的重要举措，当前劳动力市场对劳动者的绿色技能、数字技能提出了新要求，各国协同推进技能开发，是促进劳动者快速适应国际市场的关键。因此，《天津共识》强调各国要共享资源，合作开展人才培养培训，提升世界职业技术教育的整体发展水平。
第二，坚持深化产教融合。产教融合、校企合作始终是职业技术教育发展的灵魂，也是保障职业技术教育质量的核心。当前，国际产能合作已是大势所趋，需要各国主动打破教育和产业之间的壁垒，促进教育和产业的深度融合，提升职业技术教育的适应性，为世界各国经济社会发展奠定坚实的人力资源基础。
第三，着力加强教师培养。强教必先强师，职业技术教育独特的类型属性决定了其师资队伍必然是“双师型”，随着产业结构不断转型升级，技术迭代速率愈发加快，教师的专业能力提升已经成为世界各国保障职业技术教育质量的关键。为此，《天津共识》倡导各国构建支撑教师专业发展的标准和培养培训体系，协同提升教师专业水平。
第四，建立健全质量标准。标准是质量保障的基础，也是世界各国在职业技术教育领域实现高效流动、相互认同的重要支撑。《天津共识》面向未来，提出了各国携手共同制定适应全球可持续发展和引领职业技术教育发展的质量标准，推进各国职业技术教育质量标准实质等效，并展望了未来要发布相关协议的愿景，进一步回应并传承“互学互鉴、共建共享”的精神，为世界职业技术教育发展不断注入崭新活力。
总体来看，《天津共识》以技能为核心，聚焦全球技能开发、人才培养的关键方面，为世界各国未来协同推进职业技术教育高质量发展提供了基本的行动指南，也为加强世界各国职业技术教育交流合作打造了重要基础。
“天津共识”的重要意义及实施策略
同济大学 王继平
一、“天津共识”的简要背景
众所周知，职业技术教育是为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化以及专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育。作为与经济社会联系最为紧密的教育类型，职业技术教育的重要作用和不可替代性得到了世界各国的普遍认可。伴随着技术变革、产业发展和时代演进，职业技术教育的内容和形式也在不断丰富和拓展，建设支撑经济社会高质量发展的职业技术教育体系已成为一个具有全球性的共同命题。
改革开放，尤其是新世纪以来，中国职业技术教育进入了多元化快速发展的新阶段，职业技术教育在我国经济社会发展中的战略地位进一步凸显，已成为教育强国建设和国家教育现代化的重要支撑和重点所在。今天，中国已建成世界上最大规模的职业教育体系，形成了涵盖中职、高职专科、职业本科完整的层次体系，职业教育分别撑起了高中阶段和高等教育的“半壁江山”，职业院校已成为培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才的主阵地。在支撑和服务经济社会高质量发展的进程中，中国特色现代职业教育模式逐渐确立并持续完善，突出体现为政府主导与市场引导相结合、服务发展与促进民生相结合、立足教育与对接产业相结合，形成了政府主导、多元办学，立德树人、德技并修，产教融合、校企合作，面向实践、强化能力，面向市场、服务就业的系统经验。
2024年世界职业技术教育发展大会期间，与会的32个国家的40位教育或相关部门负责人讨论通过了《世界职业技术教育发展天津共识——32国部长宣言》（以下简称“天津共识”）。该共识以构建更加公平、包容和持续的职业技术教育体系，不断加强世界职业技术教育的交流与合作为宗旨，为世界职业技术教育发展规划了愿景。
“天津共识”将联合国《2030年可持续发展议程》和联合国教科文组织《教育2030行动框架》的具体目标转化为各国携手推进职业技术教育的共识、行动和成果，凝聚了各国关于职业技术教育的经验和智慧。作为本次世界职业技术教育发展大会的最重要成果之一，“天津共识”也是中国为世界职业技术教育发展贡献中国智慧、中国方案的实际行动，是中国作为负责任大国在教育、民生领域面向全球的最新公共产品。
二、“天津共识”的价值和意义
“天津共识”聚焦世界职业教育发展的共同理念、共同愿景、共同倡议、共同行动四大板块，形成了逻辑清晰、层次递进、协同联动的系统约定，既是与会国家和共识各方的立场宣誓、愿景期盼、行动指南，也为全球范围内推进现代职业教育体系建设，特别是深度国际交流与合作提供了有益参考和重要示范。
仅就以下三方面的审视，就能直观感受到“天津共识”的重要价值和意义：
1.就当前时点和国际格局来看
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，脱钩断链、小院高墙等开倒车现象此起彼伏，国际共识和跨国协同的重要性愈加凸显。经济上，全球经济重心东移，新兴经济体崛起，同时经济全球化与逆全球化并存，贸易保护主义抬头。政治上，多极化趋势明显，新兴国家在国际事务中话语权增加，但地缘政治竞争也日益激烈。科技领域，人工智能等新技术飞速发展，带来机遇的同时也引发了数据安全等新挑战。此外，气候变化、公共卫生等全球性问题突出，所有的这一切都迫切需要各国加强合作、共同应对。“天津共识”正是中国扩大高水平对外开放的实际行动，是国际社会认同中国机遇、感受中国担当、携手推进全球治理的直观表现。
2.就职业技术教育的承载能力而言
众所周知，就一国而言，职业技术教育在推动产业、贡献发展，传承文化、传播文明，促进民生、保障安全等方面具有无法替代的重要作用。由一国而国际，在跨国交流与合作中，职业技术教育也因其与国际产能合作、与文明交流互鉴的天然联系，在推动国际社会走向和谐共生、建构人类命运共同体的伟大事业中扮演着至关重要的角色。“天津共识”的强调正有是此意：各国不仅要加强对本国职业技术教育体系的诊断，明确机遇与挑战，还应当打破壁垒、加强合作、协同研发技能标准，促进全球技能资源的优化配置，为构建人类命运共同体注入新的动力与活力。
可以说，“天津共识”是以职业技术教育的国际合作与协同发展，推动构建人类命运共同体、践行习近平总书记所提出的全球文明、全球发展、全球安全三大倡议的有效承载和最好注脚。
3.从“天津共识”的具体内容上看
“天津共识”申明了职业技术教育对于促进包容性就业、驱动经济可持续发展、增强社会韧性所具有的关键作用，宣示了携手前行、以开放包容姿态共同绘就世界职业技术教育发展蓝图的决心和态度。
“天津共识”阐明了推进职业技术教育高质量发展的两大理念，重申了职业技术教育对全球可持续发展的重要价值，强调了各国构建职业技术教育体系的导向以及国际交流与合作的重要意义。
“天津共识”宣示了推进职业技术教育高质量发展的三大愿景，强调了职业教育之于个体安身立命，于国家创新发展，于人类共同进步的重大意义。
“天津共识”发起了推进职业技术教育高质量发展的四点倡议，重点聚焦体系定位和基础能力建设、合作应对全球挑战及推动经济社会可持续发展、青年人绿色技能和数字技能培育、青年自主就业创业等前瞻议题，彰显了强烈的未来关切。
“天津共识”布局了推进职业技术教育协同发展的五大行动，强调将聚焦技能开发、坚持对话合作、深化产教融合、加强教师培养、完善质量标准等重点工作，展示了职业教育高质量发展特别是跨国合作的重点领域，为合作的具体开展提供了基本指引和参考框架。
三、更好推进“天津共识”落地的几点建议
正如文本中所宣示的那样，“天津共识”是各方做出的一项历史性承诺。各方将据此加强合作，采取更有执行力的后续行动，共同致力于构建公平包容优质的职业教育体系，共创繁荣可持续的美好未来。
“天津共识”是各发起国对共同推进职业技术教育高质量发展的理念、愿景、倡议、行动的系统约定，既是一种携手应对挑战的意愿表达，更饱含着实现自身发展的高度期盼，而两者之间能否实现良性循环，关乎“天津共识”的权威性、生命力。而这则特别有赖于国际交流与合作的成效。可以说，“天津共识”诞生于世界职业技术教育发展大会这样的国际交流与合作平台，其落地实施和可持续发展更考验着国际交流与合作的成色。有鉴于此，应着力做好以下工作：
1.重视机制建设和政策保障。一是建立多层级的会商机制。以周期性世界职业技术教育发展大会为高层峰会并常设重点议题论坛，在此之下，建立常态化的工作层面对接会。高层峰会可就“天津共识”中的重大战略方向、目标和原则进行沟通和决策。工作层面的会议可重点讨论具体项目的进展、问题和解决方案。二是设立专门联络机构。明确各国负责主体，并建立一个由各方代表组成的联络办公室，负责日常信息收集、整理和传递，及时发布与“天津共识”相关的政策动态、项目进展等信息，并兼顾协调各方行动。三是落实资金保障与技术支持。多元化筹措资金设立专项合作基金，为“天津共识”相关工作和项目的开展提供资源和技术支持。
2.强化伴随研究和交流宣介。一是充分利用各国已有和“天津共识”所投入的增量研究资源，加强对各国职业教育模式的本体研究，准确把握现状、经验和问题，夯实交流合作的基础。二是加强对重点议题和重要项目的伴随研究，推动完善交流合作机制，提升交流合作效果。三是做好学术交流和工作宣介，提高公众认知，促进理论、制度、实践之间的有机联动，更好调动多元主体参与，为职业教育国际交流合作及国别职业教育发展营造良好公众环境。
3.落实目标任务和项目载体。一是分解目标和任务。将“天津共识”中的宏观目标分解为具体、可操作的任务或任务领域。二是落实载体和主体。围绕任务落实项目载体，明确责任主体、时间节点和预期成果，充分关注参与主体及合作内容，方便各方协同有序开展工作。三是规范项目绩效评估。建构规范、科学的项目绩效评估机制，特别应重点关注借由项目所实现的直接绩效以及能力建设，特别是自我造血和可持续发展能力。
聚焦技能人才培养，共筑协作发展新格局
广东省人民政府参事 赵鹏飞
《天津共识》从理念、愿景、倡议、行动等四个方面达成了与会32个国家携手推进职业技术教育发展的共识，凝聚了各国的经验和智慧，使加强世界职业技术教育的交流与合作成为各国的共同追求。个人的生存与发展，是当今全球经济形势下面临的基本民生问题，事关各国人民的切身利益。要实现高质量的充分就业，可从技能入手帮助个人提升就业能力，拓宽就业渠道，通过共建现代职业教育体系实现个人和企业、国家与地区之间同频发展，以职业教育支持全球经济可持续发展。
一、关乎“个人生存与发展”的技能
“一技在手，一生无忧。”技能可以显著增加就业机会，提升就业竞争力和个人价值感，它在个人生存、促进就业、驱动经济发展、连接人类等方面都有着不可替代的作用。技能可以拓宽个人职业发展空间，也可驱动社会经济发展，因此成为劳动力市场的“硬通货”，技能人才也倍受青睐。
随着全球经济一体化的加速，技能也面临着需求多样化、复杂化的挑战。2024年我国经济回暖向好，但全球经济仍需加速从低迷中复苏。以人工智能、大数据、绿色能源为代表的新技术正在重塑产业格局和劳动力市场。面对技术革新、产业升级和劳动力市场的变革，加强职业技术教育领域的国际协作，携手解决绿色转型、数字转型等全球挑战，已成为各国职业技术教育的共识。通过技能标准协同研发、国际合作项目实施以及教育经验共享，提升职业教育的适应性和竞争力。比如，我国几所职业院校与中资企业合作在赞比亚建设的中赞职业技术学院，与当地互学互助互鉴开展技能教育，使当地人掌握一门可以谋生的技能，并实现高质量就业。这不仅为技能学习人员提供了改变命运的机会，提高了生活质量，也为企业解决了人才选、育、用、留的问题，受到了当地政府和人民的认可，成功实现了民心相通，为构建人类命运共同体注入了新的动力与活力。
二、共建“更密切、更公平、更包容、更可持续”的职业教育体系
关注民生的职业教育是技能人才培养的主阵地。职业技术教育应面向人人，打破地域和区域的界限，加强世界交流与合作，实现纵向贯通和横向融通。从我国的经验来看，构建职普融通、产教融合的现代职业教育体系，是推动职业教育高质量发展、服务国家经济社会发展的重要路径。
职业教育要实施产教融合、资源共享，围绕企业和岗位需求设计教学内容，多维度提升学生技能。学校可与企业共建实训基地，共享实验室、设备和技术等，提升技能的实用性与前沿性。职业教育还应深入对接行业产业，引入新兴产业技术（如人工智能、清洁能源等），推动产业升级和经济转型，为未来产业需求储备技能人才。通过与产业企业同频共振，实现技能人才生存有能力，就业有渠道，发展有空间。同时还应加强国际合作，与各国协同研发教学资源、开展技能交流，引入国际认证体系，推进学历、职业资格和职业技能等级的国际互认。
技能人才的培养离不开职业教育，但其终端不应止步于校园。人才培养是全方位、全过程的，需要全球、全社会参与和各行各业的支持。秉承合作共赢和终身教育的理念，职业教育应不断调整与创新，构建灵活多样的培训体系，针对不同行业、不同人群提供分层多样的技能培训，特别是满足弱势群体和贫困人群的需求，为他们提供技能提升通道，让更多人“一技在手”。建立国际对话合作平台和在线学习平台，让职业教育真正实现更密切、更公平、更包容，也更具有可持续性。
《天津共识》是一份面向世界、面向未来的职业教育发展蓝图。面对对全球经济发展与技术变革，职业教育“前途广阔、大有可为”，32国聚焦公平、创新、质量和合作，为全球共同发展和人类命运共同体的建设提供了更多动力。
