生态环境综合执法实用手册

党的十八大以来，党和政府从全局性和战略性角度出发，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

　　为帮助生态环境监察执法人员正确理解、应用法律法规，提高执法人员在执法过程中的实践能力，规范执法人员的监察行为，提升执法人员监察的效能，我们编写了《生态环境综合执法实用手册》一书。《生态环境综合执法实用手册》共分九章，第一章收集了相关的环境保护方面的综合性法律法规；第二章至第六章分别为水环境污染防治相关的法律法规和复函、大气环境污染防治相关的法律法规和复函、噪声污染防治相关的法律法规和复函、固体废物污染防治相关的法律法规和复函、建设项目管理与环境影响评价相关的法律法规和复函；第七章为环境行政处罚文书制作指南；第八章整理了主要违法行为及处罚依据清单；第九章为附录。

　　《生态环境综合执法实用手册》收录了大量现行有效且应用频率较高的生态环境保护法律、法规、复函及主要文书制作指南，并对主要环境违法行为及处罚依据进行了汇总整理。既可以作为环境监察执法人员培训教材之一，也可以作为环境监察执法人员开展工作的工具书，还可以作为向社会普法的宣传用书。

目录

一、综合性法律、规章

中华人民共和国宪法（摘录）

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国刑法（摘录）

中华人民共和国海洋环境保护法

中华人民共和国放射性污染防治法

中华人民共和国行政处罚法

中华人民共和国行政强制法

中华人民共和国行政复议法

中华人民共和国行政诉讼法

环境保护主管部门实施按日连续处罚办法

环境保护主管部门实施查封、扣押办法

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法

行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法

最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

二、水污染防治

中华人民共和国水污染防治法

中华人民共和国水法

城镇排水与污水处理条例

饮用水水源保护区污染防治管理规定

关于企业污水排入城镇污水处理厂执行标准问题的复函

关于排污单位执行水污染物排放标准有关问题的复函

关于城市污水集中处理设施进水执行标准有关问题的复函

关于饲料级磷酸氢钙生产企业废水排放执行标准的复函

关于《水污染防治法》中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函

关于《水污染防治法》第二十二条有关“其他规避监管的方式排放水污染物”及相关法律责任适用问题的复函

关于执行《水污染防治法》第五十九条有关问题的复函

关于石油天然气管道建设与饮用水水源保护区相遇问题有关意见的复函

关于重点流域执行城镇污水处理厂污染物排放标准问题的通知

国家排放标准中水污染物监控方案

关于城市生活垃圾处理设施渗滤液超标排放行为行政处罚适用意见的复函

关于执行地表水环境质量标准有关意见的复函

关于农村地区生活污水排放执行国家污染物排放标准等问题的复函

关于未纳入污染物排放标准的污染物排放控制与监管问题的通知

关于向公共污水处理系统排放废水执行标准问题的复函

……

三、大气污染防治

四、环境噪声污染防治

五、固体废物污染环境防治

六、建设项目管理与环境影响评价

七、环境行政处罚文书制作指南

八、主要违法行为及处罚依据清单

九、附录