中国电力企业联合会组织电力行业各单位，编纂了《中国电力工业史》。《中国电力工业史》共分《综合卷》《火力发电卷》《水力发电卷》《核能发电卷》《可再生能源发电卷》《电网与输变电卷》《配电卷》与《用电卷》八卷，以生产力为主线，采用编年体的方式，梳理和阐述了中国电力工业萌芽、成长、壮大的发展历程，记录了中国电力工作者依靠自己的勤劳智慧，克服各种艰难困苦，从胜利走向新的胜利，不断攀登世界电力工业高峰，走出一条具有中国特色的电力工业发展之路；讴歌中国电力工业在党的领导下艰苦奋斗、锐意改革、创新发展的历程，赞美中国电力工业取得的辉煌成就，总结经验教训，探讨电力工业发展的自身规律，传承电力文化，弘扬电力精神，提升民族自信。

本卷为《用电卷》。本书始终紧扣国家命脉和电力工业发展主线，着重讲用电从无到有、从曲折发展到全面突破的历程。

前言

凡例

绪论 1

一、中国电力工业肇始和电力初期应用 1

二、计划经济体制下的用电管理 2

三、改革开放中用电管理的转型与发展 4

四、深化电力体制改革中用电领域的创新发展 7

五、电力市场化改革中用电领域迈向国际领先 9

六、用电领域的发展成就 11

七、用电领域发展的基本经验 13

第一编 中国电力应用的初步发展（1882—1949）

第一章 中国电力工业的发端与用电的开始（1882—1911） 18

第一节 中国电力工业的创始 19

一、上海成为中国电力工业的诞生地 19

二、李鸿章奏准成立的北京西苑电灯公所 21

三、华侨黄秉常创办的广州电灯公司 22

四、德商等在天津竞相创办电厂 22

五、清政府修建旅顺大石船坞电灯厂 24

六、浙江有识之士筹资创办电灯公司 24

七、台湾巡抚刘铭传创立台北兴市公司 25

八、英国商人在香港设立电灯公司 26

九、葡萄牙商人在澳门创办电灯公司 26

十、石龙坝水电站为云南省用电之始 26

第二节 公用电业的兴办 27

一、京师华商电灯股份有限公司对外供电营业 27

二、芜湖明远电灯公司供市区照明用电 28

三、吉林宝华电灯公司向市区供电 28

四、汉口既济水电公司对外经营电灯业务 29

五、太原电灯公司向外提供照明用电 29

六、振兴、耀明电灯公司向苏州、无锡提供照明用电 30

七、福州耀华电灯公司向城内提供照明用电 31

第三节 电力的初期应用 31

一、河南黄河大堤的施工照明用电 31

二、天津、山东军事基础设施的用电 32

三、湖北、江苏、甘肃、新疆的纺织皮革厂用电 32

四、河北、湖南、江西矿业的用电 34

五、广西北海普仁医院的照明用电 34

六、安徽、重庆、四川造币厂的用电 35

七、俄国商人在内蒙古胪滨开办电灯厂用于公共事业 35

八、俄国在哈尔滨建设发电厂供动力和照明用电 35

九、日本在南满铁路沿线设立电厂供照明用电 36

十、北京、天津、上海等城市有轨电车的用电 36

十一、电能计量的首次出现 37

第四节 电力营业章程的雏形 38

一、光绪皇帝批准的公司章程 38

二、早期各地自订的营业章程 39

三、镇江大照电灯公司获第一批清政府电力营业执照 39

四、早期的电力业务合约 40

五、《大清新刑律》中的窃电处罚规制 40

第二章 民国时期的电力供应与用电管理（1911—1949） 41

第一节 民国时期的电业管理 42

一、电气事业管理机构的逐步健全 42

二、南京国民党政府统制电力工业的三种方式 44

三、早期的供电营业机构 45

四、业务扩充与营业费用 46

五、包灯制与表灯制的电费计收 50

六、上海、河北等地实施的阶梯电价和特殊优惠电价 51

七、浙江、湖北实行委托银行代收电费 52

第二节 电业法规与政策的出台 52

一、北洋政府颁布《电气事业取缔条例》 53

二、南京国民党政府颁布《民营公用事业监督条例》 53

三、南京国民党政府颁布《电气事业条例》 54

四、南京国民党政府颁布《电业法》 55

五、电压、周波等技术标准的统一 55

六、《电力装置规则》等一系列工程技术法规的公布 57

七、处理窃电规则的出台 58

八、《电气事业电度表校验规则》的出台 60

第三节 农村用电的起步 61

一、农村集镇办电的兴起 62

二、戚墅堰电厂开创农村电力排灌的先河 63

三、苏州电气公司的供电向农村延伸 64

第四节 电力供应的曲折发展 65

一、海南岛及西南、西北5 省陆续开始用电 66

二、抗战时期大后方的电力建设与应用 67

三、解放区的电厂建设与用电 69

四、电器设备制造业的初步发展 72

第二编 中华人民共和国成立到改革开放前期的用电管理（1949—1978）

第三章 三年恢复期和“一五”时期的供用电任务（1949—1957） 80

第一节 三年恢复时期的电力管理体制 81

一、恢复时期电力工业的任务 81

二、燃料工业部的设立及其对电力工业的管理 83

三、各大区电业管理（总）局的设立 84

第二节 供用电管理的基本方针和任务 85

一、第一次全国供用电会议的召开 86

二、供电营业机构的设立 87

三、新中国第一部《供用电暂行规则》 90

四、用电营业制度的初步建立 91

五、统一调度发挥最大的供应能力 94

六、电气测量仪表的技术管理 95

七、全电会议提出全心全意的为用户服务 96

八、全国农业发展纲要首次提出“农村电气化” 97

第三节 全国统一电价制度的初步建立 98

一、电价管理权限的逐步集中 98

二、两部制电价制度的实行 100

三、依力率调整电费办法的执行 101

第四节 合理用电和节约用电 103

一、合理用电和节约用电工作的推行 103

二、调整电力负荷的举措 105

三、抗美援朝时期的省煤节电运动 107

第四章 供用电管理的调整和发展（1957—1966） 109

第一节 用电管理制度的调整 110

一、《全国供用电规则》的颁布 110

二、中国第一个《用电监察条例》（草案） 112

三、电力计划分配制度的试行 112

四、用电定额管理制度的建立和实施 114

五、电费管理工作制度的实施和完善 115

六、电气测量仪表检验规程的制定 116

第二节 供电营业业务的逐步完善 117

一、供用电工作的十五条 118

二、全国实行统一的目录电价制度 119

三、城市公用事业附加的征收 120

四、银行代收电费和划拨结算电费的逐步实行 122

五、国产电度表和互感器的应用 123

第三节 以排灌用电为中心的农村电气化发展 124

一、农村电气化管理局的成立 125

二、农村排灌用电的快速发展 126

三、农村小水电的兴起 128

四、亦工亦农的农村电工 130

五、北京市郊县率先实现大电网供电全覆盖 131

第五章 “文化大革命”和转折时期的用电管理（1966—1978） 133

第一节 “文化大革命”对用电管理的影响 134

一、电力工业的军事管制 135

二、《全国供用电规则》约束力的削弱 136

三、用电监察工作的停滞 137

第二节 “三电”工作模式的形成 138

一、“三电”工作方针的确立 138

二、“三电”办公室的设立 140

三、缺电形势下的群众办电 141

第三节 国家重点建设项目和地震救灾的供电保障 142

一、列车电站的供电保障和用电服务 142

二、国防军工供用电的管理 143

三、中国第一条电气化铁路宝成线的供电和保障 145

四、邢台地震救灾与供用电的恢复 146

五、唐山地震救灾与供用电的恢复 148

第四节 国产电能计量设备的推广 150

一、单相电度表的统一设计和应用 150

二、国产计量检验装置的研制与应用 151

三、国产高精度标准电能表的成功研制及应用 152

四、国家高电压计量站的建设 153

第五节 小水电的发展和农村安全用电的加强 154

一、“四谁”政策促进农村小水电的快速发展 155

二、《农村安全用电管理条例》的颁布 156

三、触电保安器的研制及在农村的推广 158

四、安全用电和触电急救知识的宣传普及 160

五、“两线一地”配电方式在农村电网的推行及改造 162

第六节 转折时期用电秩序的初步恢复 163

一、严重缺电和缺电调查 163

二、“突出抓电”的提出 165

三、“一查四定”工作的开展 166

四、电力凭证定量制度的实行 167

五、“学大庆会议”与增产节约运动 168

六、用电规章制度的恢复和加强 170

七、收缴电费大会战 171