近年来,恩施州深入推进“技兴荆楚”工程,一手抓改革创新培育技能人才,全面构建新时代技能人才评价体系;一手抓规范管理堵塞廉政风险点,从严从细从实狠抓技能评价质量提升,保障补贴资金使用安全高效,助力推动高质量充分就业。
规范建立机构,夯实评价基础。出台推进改革文件,精心培育优质机构,科学设定备案范围,部、省、州专家现场评估,纪检人员全程监督,评估结果社会公示,局长办公会研究审定,工作全流程在省平台运行,备案机构信息在局官网定期更新,坚持机构年检,组织示范性评价现场观摩,交流提升评价质量。全州备案职业技能等级认定机构58家,可评价职业(工种)51个,60%评价等级可达技师以上。
建强评价队伍,提升评价能力。各评价机构配备内部质量督导员、各职业(工种)考评员均不少于3名,严格执行回避制度、考评责任追究制度。常态化开展业务培训,创新采用“角色扮演法”培训考核考评员812人,聘请部、省专家培训“内督”“外督”333人,征集技能人才评价专家505人。全州考评员、质量督导员持证上岗,建档入库1145人。
严格评价管理,形成闭环督导。严把事前督导关。实行专家命题建库制、年度计划报备制、评价计划审批制、考生资格审核制(评价机构审核、鉴定中心抽检),坚持凡评价必报备、凡报备必审核。严把事中督导关。坚持考场提前检查制、评价题库抽卷制、试卷流转保密制、考评持证上岗制、人员派遣轮换制、考评阅卷签字制、评价现场督导制,现场监控录像接入省平台,考务管理信息化流转,评价资料留存建档,评价工作全程可追溯。严把事后督导关。统一制定佐证材料清单,数据提取前审核佐证材料,证书数据专人管理,州县逐级复核审定,按月定期上报评价数据,证书颁发登记造册,无违规颁证情况。
创新评价机制,培育“恩施工匠”。开展专技人才向高技能人才贯通评价674人。创新州内异地评价,设立50个跨县市考点。推行电工、架子工“一考多证”评价制度。进村入镇“送考下乡”,11362人取得专项职业能力证书。打造“技能培训+人才评价+就业推介”服务链,开展残疾人等重点群体手工编织技能培训及专项职业能力考核,协助与企业签订产品收购协议,带动就业创业增收。坚持以赛育才,建立以国赛、省赛为引领,州赛为主体,县市、行业、企业、院校竞赛为基础的职业技能竞赛体系,成功争取第七届全国茶业职业技能竞赛茶艺师总决赛落户恩施举办,4次承办省级职业技能竞赛,举办两届“恩施工匠”职业技能大赛,257名选手“以赛代评”晋升高级工以上职业技能等级,培养恩施州技术能手27人、湖北省技术能手35人。
推行“新八级工”,助力乡村振兴。为促进茶产业高质量发展,今年4月印发《恩施州人力资源和社会保障局 恩施州农业农村局关于在恩施州茶产业领域开展“新八级工”技能评价工作的通知》,开展“新八级工”技能人才评价。组织专家团队编制茶产业相关工种“八级”岗位要求和特级、首席技师评审细则,统一评审标准和流程,评价860人,其中高级工以上264人,8名茶企领军高技能人才提出特级技师、首席技师申请,指导茶企建立技薪挂钩激励机制,逐步在规上企业推行“新八级工”技能评价制度。聚焦旅游产业,横向挖掘培育新的职业序列,激发新就业增长点,组织3名专家参与开发“民宿管家”国家职业技能标准,开发“休闲露营地管家”新职业由人社部公布。