中国能效分析与展望报告 2023

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中国能效分析与展望

简介

本报告分析全社会能源效率和能效提升重点举措，研究能效体系发展路径，研判重点用能领域能效趋势，提供数据参考和实际案例，供能源电力行业从业者参考使用。本报告将理论与实践结合，依托国内外相关政策法规、标准体系、节能技术、管理模式等，结合我国能源安全新战略、双碳目标、全面节约战略和新型能源体系的新要求，研判未来能效体系和重点领域的发展路径，为准确把握我国能效发展形势和制定相关政策措施提供决策参考和依据。本报告将国内与国外结合、现状与趋势结合、宏观环境与微观实践结合，研究了能效关键因素的发展趋势和重点用能领域的能效提升关键环节。

前言

从当前情况看，“十四五”前三年的能源消费年均增量是“十三五”的1.8倍，预计今后一个时期仍将维持刚性增长，统筹能源安全保障和绿色低碳转型的难度逐步加大。

同时，国网能源院研究团队注意到，我国能耗强度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行业能耗占比高达75%，“十四五”单位 GDP能耗降低指标进展滞后于预期。显然，后续电能替代潜力逐渐收窄，终端用能清洁转型难度加大，节能“硬措施”可选项在减少，而能效“软实力”凸显更大的实践价值。

《中国能效分析与展望报告 2023》是国网能源院研究团队首次推出的以“能效”为主题的研究报告，报告力争系统性梳理我国能效发展现状，并结合我国能源发展面临的新形势，有针对性地提出重点领域发展方向和用能策略。在研究方法上，将国内与国外结合、现状与趋势结合、宏观环境与微观实践结合，研究了能效关键因素的发展趋势和重点用能领域的能效提升关键环节，并基于模型测算了不同情景下的全社会和各领域能效潜力及对碳减排的贡献，具体分析了重点用能领域能效提升路径和潜力。

为体现研究深度，报告另设立两个专题，分别为能效关键影响因素体系框架、典型国家能效提升经验启示。从“节能”到“能效”主题的转变，对研究团队更是研究作风和研究观念的转变，研究团队努力使报告具有如下特点：

一是系统性。本报告在构建能效影响因素体系的基础上，从工业、建筑、交通、农业多领域，生产、传输、利用多环节，近期、中期、远期多维度系统研究了能源效率的现状和发展情况。二是学术性。本报告构建了 4E-SD能效模型，考虑了能源效率全要素，对我国能源消费和能效潜力进行了预测和展望。三是参考性。本报告结合多方实践和研究成果，梳理了能源消费全环节和重点用能领域能效提升的案例和关键技术路线。一如既往，研究团队在编写过程中虽然真诚请教于跨领域专家，力求博采众长，向关注和关心我们的读者奉献研究的精品，但“志大而才疏”又在所难免，唯有殚精竭虑、砥砺奋进，方不辜负智库责任、时代使命。编著者2023年12月

目录

序言
前言
概述 1
1　我国能效发展现状分析 7
1.1　全社会能效水平 8
1.1.1　能源消费情况 8
1.1.2　终端能源消费 10
1.1.3　能源效率 13
1.2　能源生产、转换、传输环节 14
1.2.1　电力生产与传输能效水平及措施 15
1.2.2　煤炭开采与洗选能效水平及措施 20
1.2.3　石油和天然气开采业能效水平及措施 22
1.3　工业领域 25
1.3.1　黑色金属工业能效水平及措施 26
1.3.2　有色金属工业能效水平及措施 29
1.3.3　建筑材料工业能效水平及措施 33
1.3.4　石油和化学工业能效水平及措施 35
1.4　建筑领域 37
1.4.1　北方供暖建筑能效水平 38
1.4.2　城镇住宅能效水平 39
1.4.3　农村住宅能效水平 41
1.4.4　公共建筑能效水平 42
1.4.5　建筑领域能效措施 43
1.5　交通领域 48
1.5.1　公路运输能效水平 49
1.5.2　铁路运输能效水平 50
1.5.3　水路运输能效水平 51
1.5.4　航空运输能效水平 52
1.5.5　交通领域能效措施 53
1.6　农业领域能效水平及措施 55
2　我国能效发展趋势研究 58
2.1　能效发展新形势和目标 59
2.2　能效关键影响因素发展趋势 60
2.2.1　加快能效技术进步 60
2.2.2　提升各类能效标准 61
2.2.3　加速数智化发展 62
2.2.4　完善市场和金融体系 63
2.3　全社会能效趋势展望 64
2.3.1　4E-SD能效模型 64
2.3.2　情景设置 65
2.3.3　全社会及重点领域能效潜力 69
3　能源生产、转换、传输环节能效提升路径及潜力 77
3.1　生产、转换、传输能效关键举措 78
3.2　电力生产与传输 78
3.3　煤炭开采与洗选 82
3.4　油气开采 84
3.5　能效展望 86
4　工业领域能效提升路径及潜力 87
4.1　工业能效提升关键举措 88
4.2　黑色金属工业 89
4.3　有色金属工业 91
4.4　建筑材料工业 93
4.5　石油和化学工业 95
4.6　能效展望 98
5　建筑领域能效提升路径及潜力 100
5.1　建筑能效提升关键举措 101
5.2　近期加快太阳能等利用　提升节能标准 102
5.3　中期加快建筑电能替代　提升数字化用电能力 104
5.4　远期加强建筑需求响应能力和智慧用能水平 106
5.5　能效展望 107
6　交通领域能效提升路径及潜力 109
6.1　交通能效提升关键举措 110
6.2　近期加快绿色电气化铁路运输和车网互动能力 111
6.3　中期加速优化运输结构和电能替代水平 113
6.4　远期全面实现交通绿色化和智能化 114
6.5　能效展望 115
7　农业领域能效提升路径及潜力 117
7.1　农业能效提升关键举措 118
7.2　能效展望 118
8　专题研究一：能效关键影响因素体系框架 120
8.1　能效测度主要指标 121
8.1.1　一次能源利用效率 123
8.1.2　能源转换传输效率 124
8.1.3　终端能源利用效率 125
8.2　能效水平影响因素 126
8.2.1　政策体系 131
8.2.2　技术创新 133
8.2.3　标准体系 133
8.2.4　市场交易 133
8.2.5　金融支持 136
8.2.6　能效管理 138
9　专题研究二：典型国家能效提升经验启示 140
9.1　德国 141
9.2　美国 148
9.3　日本 152
附录 161
附录1　主要名词说明 161
附录2　终端用能领域能源消费统计调整 163
附录3　4E-SD能效模型框架 164
参考文献 172
致谢 174